新興亞洲選情追蹤-印度、印尼、泰國由誰當家?

2019年上半年，印度、印尼、泰國等國大選將接力登場，各國選情目前為何？各主要政黨的政策主張可能對新興亞洲甚至全球市場帶來什麼潛在影響？讓我們一探究竟！

印度-執政黨面臨激烈挑戰！

印度將於今年4月至5月間舉行大選，回顧上回2014年的大選，人民黨（BJP）領導的全國民主聯盟（NDA）在總席次545席的下議院贏得336席的多數席位，其中人民黨獨自掌握過半的282席。上議院的部份，人民黨與其聯盟目前的席位仍不到過半數所需的125席，因此在實施較關鍵的改革上仍需更廣泛的共識。(下圖左)

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近期四組民意調查顯示，人民黨(BJP)領導的全國民主聯盟(NDA)在本次選舉的預估席位平均落在220-230席之間，未能達到過半席位(上圖右)。上述民調反映在本次選舉中，最大在野黨印度國大黨（INC）及其領導的聯合進步聯盟（UPA）旗下成員給執政黨帶來極大的挑戰，UPA整體席次也可望較2014年進步，加上近期的省選舉情況也出現地區型政黨聯合、結盟對抗BJP的策略，提高了後續大選中反對派更加團結的可能性。

星展集團認為，本次選舉若能夠有黨派或聯盟取得過半數席位將是最有利的結果，任何政局不穩定的可能性都將不利經濟、投資氛圍與資金流。不過，星展集團也注意到近期印度政府部份關鍵的政策舉措獲得兩大黨廣泛的支援，例如直接現金轉帳、普遍基本收入、就業準備金等相關落實現代福利水準的政策，星展集團預其這些新的福利措施將能獨立於選舉結果，維持既有的實施方向。

印尼-首次總統與立法委員選舉同時進行

印尼政府將於2019年4月17日首次同時進行總統與立法委員選舉，星展集團認為本次選舉對經濟成長前景的影響為中性，預期無論選舉結果為何，都可望形成穩定的政府任期。

現任總統佐科維多多（Joko Widodo）於2005年出任梭羅市長，開啟他的政治生涯，2012年成為雅加達省長，並在2014年參與總統選舉。不同於出生於政治精英家庭的競爭對手前將軍普拉博沃（Prabowo Subianto），佐科維多多既不是來自政治精英家庭，也非過往主導印尼政治的軍界出身，他的非政治背景普遍受到民間歡迎。

2018年10月至2019年1月期間的多組民調顯示，現任政府穩定領先約20%，相對於2014年時首次參選時約7%勝出的差距，佐科維多多的領先幅度更為提升。(下圖左)

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前四大政黨與2014年選舉情勢類同

國會選舉的部份，2014年的選舉結果為鬥爭民主黨（18.95%）領先，其次為大印尼運動黨（11.81%）、專業集團黨（14.75%）和民主黨（10.19%）(上圖右)。近期Indikator進行的調查顯示，前四大黨維持不變，但支持比例略有不同，執政黨鬥爭民主黨的領先幅度更為明顯，達21.16%，其餘依序為大印尼運動黨（12.2%），專業集團黨（10.7%），民主黨（6.3%）。

目前現任總統佐科維多多領導的九黨聯盟（民調支持度53.6%）相比於主要競爭對手普拉博沃的四黨聯盟（27.3%）具有更高的支持度(下圖左)。然而回顧2014年，佐科維多多聯盟的五個黨派在議會中僅贏得36.5%的席位，而普拉博沃的七黨聯盟則佔據63.54%的席位，2014年選舉結果反映總統和立法選舉可能分化。根據Indikator的調查顯示，儘管目前現任總統領導的聯盟民調領先，本次選舉仍可能出現各政黨選民在總統、國會選舉投票分化的狀況（下圖右）。

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近年來印尼政府致力於提高國家競爭力，通過發展基礎設施、稅改、燃油補貼改革等措施，強化經濟長期成長的潛力，星展集團預期不論選舉結果如何，改革方向不會大幅改變，後續必要的政策重點包括啟動出口導向的製造業、彌補擴大的經常帳缺口、推升大宗商品的出口價值鏈等。

泰國-軍事政變五年來首度大選！

2014年5月軍事政變以來，泰國將舉行首次大選，目前預定將於3月24日進行。本次大選有三個主要政黨參與角逐：公民力量黨、泰愛國黨（TRCP）和民主黨。公民力量黨被視為親軍政府的黨派，其成員包括幾名執政政府的內閣部長，並已宣佈現任總理巴育將軍為總理候選人。

泰愛國黨被視為是泰黨的延續，支持前總理塔克辛及其妹妹盈拉。泰愛國黨一度任命泰國公主Ubolratana Rajakanya為總理候選人，但在王室以及選舉委員會（EC）提出反對意見之後，候選資格隨後撤銷。目前選舉委員會計畫將該黨移交給憲法法院並建議解散該黨，因為其行為「敵對君主立憲制」。這部份的發展隨時可能產生變化，若問題解決，TRCP仍可能投入大選。TRCP現任的執行委員會主席Sudarat Keyuraphan、前交通部部長Chatchart Sittipan以及前司法部長 Chaikasem Sitisiri為可能的總理候選人。

由前總理Abhisit Vejjajiva領導的民主黨是另一個競爭對手。幾個小規模的新政黨（未來前進黨、Seri Ruan Thai等等）也將參與選舉，隨著選舉日期的臨近，可能會與主要政黨聯盟。

根據2016年通過的臨時憲法，泰國議會將實行兩院制，參議院有250名提名議員，眾議院由500名成員構成，其中350名通過單席選區的直接選舉選出，其餘人數根據比例代表制形成，代表軍政府的全國和平與秩序委員會（NCPO）負責任命參議院成員。

組成下屆政府的路徑頗具挑戰，臨時憲法要求領導的政黨需贏得上下兩院綜合多數席位，即750個席位中至少376席，這對任何單一/聯合政黨來說都是個艱難的任務。媒體普遍推測公民力量黨有可能在此規範中佔據優勢，由於軍政府對參議院的實際控制，該政黨僅需要在下議院爭取超過126席就能為組成下屆政府打下基礎。

根據國家發展管理研究所（NIDA）進行的一份民意調查顯示，現任總理巴育將軍是總理職位最受歡迎的人選，但泰黨的民調則是暫時領先（32.7%），若選舉順利，新政府可能在泰皇瓦集拉隆功5月4日至6日的加冕典禮以及2019年６月東協大峰會之前組成。

對於本次泰國選舉，星展集團認為在選舉之前不會出現任何政治因素導致的混亂，無論最後取得執政權的政黨為何，只要能組成一個穩定的政府，使大型公共部門投資專案能夠持續，皆有利於泰國經濟成長前景。

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